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      無障礙
      關于印發《2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案》的通知
      發布日期:2019-05-16 08:45 來源:住建局

      文       號: 賓建發[2019]15號 發布機構: 南寧市賓陽縣住建局
      標       題: 關于印發《2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案》的通知
      成文日期: 2019-05-16 08:45:54 發文日期: 2019-05-16 08:45:54

      賓建發〔2019〕15號


      關于印發《2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案》的通知

      各建設、施工、監理單位:

      現將《2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案》印發給你,請按照文件精神,認真貫徹落實。

      特此通知

       

       

      賓陽縣住房和城鄉建設局

                                2019年5月6日

       

       

      公開方式:主動公開                                      

      賓陽縣住房和城鄉建設局辦公室      2019年5月6日印發                                                     

      2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案

       

      根據《關于印發2019年全區房建市政工程建筑施工安全專項治理行動方案的通知》(桂建管[2019]25號)要求,為貫徹落實南寧市政府、南寧市住房和城鄉建設局、賓陽縣委、賓陽縣人民政府領導批示精神,深刻吸取“3·21”江蘇省揚州市附著式升降腳手架坍塌事故、“4·25”河北省衡水市施工升降機折斷事故及“4·26”南寧市通訊管線施工事故教訓,進一步加強我縣建筑施工安全生產管理,督促企業落實主體責任,強化現場安全管控措施落實,有效預防生產安全事故的發生,我局決定開展我縣建筑施工安全生產專項治理工作。現制定方案如下:

      一、組織機構

      為加強我局開展2019年賓陽縣房建市政工程建筑施工安全專項治理工作的組織領導和統一協調,特設立工作領導小組,小組人員名單如下:

      組  長:覃俊強  局  長

      副組長:陸  寧  副局長

      成 員:磨富強  建管股股長、縣質安站站長

              廖海玲  建管股副股長

      羅祖輝  建管股副股長、縣質安站副站長

      韋寶梅  科 員

      蔣 瑞  辦事員

      李小燕  辦事員

      甘寶祿  辦事員

              丁云龍  辦事員

              呂  強    辦事員

          領導小組下設辦公室和2個工作組,辦公室設在縣住建局建管股,負責組織協調工作。各工作組具體開展檢查工作。

          第一組:組長:磨富強

          組員:廖海玲 甘寶祿 蔣 瑞

          第二組 組長:羅祖輝

           組員:丁云龍 韋寶梅 李小燕  呂強

      二、治理范圍和內容

          (一)專項治理范圍。全縣所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程。

          (二)專項治理重點內容。重點治理施工現場以下4個方面的違法違規行為和事故隱患:

          ⒈ 項目執行《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》情況。工程項目各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系、編制專項施工方案、組織專家論證方案落實情況,是否嚴格按照審批的方案施工。

          ⒉ 重點領域、重要環節安全管控。突出強化起重機械、高支模、深基坑等重點領域和重要環節安全管控工作,積極采取有效措施,加強對起重機械安裝、拆除、使用的監管,加強對高支模鋼管扣件使用、專項施工方案編制及實施的監管,加強對深基坑變形監測、周邊堆物的監管。

          ⒊ 項目安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的實施。工程項目各方主體建立安全風險管控清單和隱患排查治理臺賬,構建全員參與、各崗位覆蓋和全過程銜接的責任體系,明確管理措施。

      ⒋ 現場安全管理。對分包單位帶班管理、設備設施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗、管理人員履職等情況。

      三、工作安排

      專項治理行動時間為2019年5月上旬至12月上旬,分三個階段進行。5月6日至6月1日為重點整治階段。

          (一)動員部署階段(2019年5月10日前)。各施工、監理、建設單位要按照本方案要求,結合本單位建筑施工安全生產工作實際情況,制定切實可行的專項治理行動實施方案,進一步明確細化專項治理范圍、重點、步驟、措施和要求,做好前期準備和動員部署。

          (二)重點治理階段(2019年5月15日—11月30日)。各施工、監理、建設單位要根據已編制的實施方案進行統一部署,集中開展自查自糾工作,我局將嚴查違法違規行為和事故隱患。

          (三)總結完善階段(2019年12月1日—12月6日)。各施工、監理、建設單位要全面梳理本次專項治理工作情況,系統總結經驗做法,建立健全長效機制。

      四、工作措施

          (一)監督檢查與嚴格執法相結合。我局將結合我縣及相關專業工程事故發生規律,按照分級分類原則,結合本工作方案,對重點工程項目在重點治理階段內實現檢查“全覆蓋”,不斷擴大抽查涵蓋的工程項目范圍。對在監督檢查中發現的違法違規行為,按照《安全生產法》《建筑法》等法律法規采取現場處理、責令整改、行政處罰、行政強制等執法措施,做到“檢查必執法、執法必嚴格”,促進我縣工程建設各方參建主體依法落實安全生產主體責任。

          (二)嚴肅查處各類事故。對專項治理期間發生的各類事故,我局將嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定,認真組織調查處理,查清事故原因,總結事故教訓,對因專項治理工作不力導致事故發生的,將依法嚴肅責任追究,并嚴格落實《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》等法律法規對事故責任企業和人員資質資格的處罰規定,依法采取責令企業停業整頓并上報自治區住房城鄉建設廳降低企業資質等級或吊銷資質證書、責令注冊執業人員停止執業或吊銷執業資格證書等處罰措施。

          (三)實施信用聯合懲戒。我局將按照安全生產領域失信行為聯合懲戒實施辦法的要求,對在專項治理行動中發現工程項目存在重大事故隱患,不及時整改,仍組織從業人員冒險作業的;發生較大及以上生產安全責任事故的;1年內累計發生3起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的;瞞報、謊報、遲報生產安全事故等失信行為的,嚴格按照規定將負有責任的建設、施工、監理等單位和有關人員納入聯合懲戒對象,實施有效懲戒。

      (四)強化安全教育培訓。在專項治理行動中,各企業要進一步完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平。加強對一線作業人員的培訓、考核和監督管理,嚴把相關特種作業人員持證上崗關。一線員工未經培訓或培訓考核不合格的,不得上崗作業。

      (五)落實企業主體責任。各在建項目施工、監理企業要強化企業主體責任落實,立即開展施工現場安全生產專項整治和自查自糾工作,重點包括但不限于重大危險源管理情況、預防高處墜落和物體打擊措施落實情況、預防坍塌措施落實情況、建筑起重機械現場管理及人員持證上崗情況等。各企業要制定本公司的專項治理工作方案,由公司領導帶隊開展現場檢查,檢查開展情況及隱患整改落實情況要建立工作臺賬放在項目部備查。

      五、有關要求

          (一)高度重視,落實責任。各施工、監理、建設單位要認真貫徹落實中央、全區城市工作會議和全國、全區安全生產電視電話會議、南寧市住房和城鄉建設局、縣住建局有關會議精神,堅持以人為本,站在維護人民群眾根本利益的高度,進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識。各施工、監理、建設單位主要負責人要親自抓好工作部署,將責任分解到每個在建項目和崗位,強化責任落實,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,不搞形式主義和走過場。

          (二)加強檢查,嚴格執法。我局將加強對施工現場深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作。對未按時開展自查自糾或自查自糾比例低的施工企業進行通報批評,并將其列為重點檢查對象,加大檢查頻次,并進一步嚴格執法,對建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患,該停工的一律予以停工,該整改的責令企業及時整改;對拒不整改的,將依法采取停水停電等行政強制措施。對不落實安全生產主體責任的企業和人員,將依法加大處罰力度,并上報南寧市住房和城鄉建設局進行“兩場”聯動,按照有關規定在招投標、資質管理等方面予以限制,將處罰落到實處。對于發生安全生產事故的責任企業和人員,按照有關法律法規和“嚴管重罰 懲防并舉”總體要求,依法及時落實行政處理和處罰。

          (三)統籌推進,突出重點。各施工、監理、建設單位要統籌謀劃,總體布局,推動建筑施工安全專項整治工作與安全生產標準化等各項工作協調開展,全面提升我縣轄區內建筑施工安全生產監管水平。

          (四)及時總結分析。各施工、監理、建設單位要注重工作的階段性分析總結,宣傳推廣好的經驗和做法,我局將曝光通報專項治理工作開展不力的單位,推動專項治理工作扎實開展。

      2019年5月10日前各施工、監理單位要制定專項治理實施方案并及時開展動員部署,2019年12月6日前對本次建筑施工安全專項治理工作進行總結,并將本次專項治理工作相關資料歸檔,以便我局督查。

      5月7日至5月31日重點整治期間,實行專項治理工作周報,請各施工單位在每周四下午下班前將本周專項治理工作情況在QQ群(號碼:53116066)公布,以便我局及時掌握各企業專項治理工作開展情況。

       

       

      聯系人:丁云龍,聯系電話:0771-8256703。

       


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