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      無障礙
      關于印發《賓陽縣扶持發展壯大村級集體經濟 財政補助資金管理使用暫行辦法》的通知
      發布日期:2019-05-15 10:14 來源:賓陽縣財政局

      文       號: 賓財農村〔2019〕3號 發布機構: 賓陽縣財政局
      標       題: 關于印發《賓陽縣扶持發展壯大村級集體經濟 財政補助資金管理使用暫行辦法》的通知
      成文日期: 2019-05-15 10:14:28 發文日期: 2019-05-15 10:14:28

      賓財農村〔20193


      關于印發《賓陽縣扶持發展壯大村級集體經濟

      財政補助資金管理使用暫行辦法》的通知


      各有關單位:

      經縣人民政府同意,現將《賓陽縣扶持發展壯大村級集體經濟財政補助資金管理使用暫行辦法》印發給你們,請遵照執行。



      賓陽縣財政局

      2019430






      賓陽縣扶持發展壯大村級集體經濟財政

      補助資金管理使用暫行辦法


      第一章    

        第一條 為了加快發展壯大村級集體經濟,加強扶持資金管理,提高資金使用效益,依據《賓陽縣發展壯大村級集體經濟工作方案》(賓辦發201873號)制度規定制定本暫行辦法。

        第二條  本辦法所指的村級集體經濟組織是指以行政村名義在農業部門(縣經管站)注冊登記的村級集體經濟組織。

        第三條 本辦法所稱扶持發展壯大村級集體經濟資金(以下簡稱扶持資金),是指由縣本級財政安排的扶持發展壯大村級集體經濟資金。

        第四條 鎮黨委、人民政府是發展壯大村級集體經濟項目的責任主體,村級集體經濟組織是發展壯大村級集體經濟項目的實施主體,積極探索資源開發型、資產盤活型、產業帶動型、服務創收型、物業租賃型、鄉村旅游型、村民聯動型、社村共建型、社會幫扶型和股份合作型等發展模式,鎮黨委、人民政府做好扶持壯大村級集體經濟資金的分配管理工作,財政、審計對扶持資金全程跟蹤問效,監督檢查。 

        

      第二章 項目管理

      第五條扶持資金項目設計必須因地制宜,符合產業政策導向,符合環境保護要求,符合村莊建設規劃,有相應的經濟實體和經濟組織愿意承擔,回報達到預期要求;項目要廣泛征求村民意見,并經村兩委會議或村民代表會議通過。

      第六條發展壯大村級集體經濟項目申報應由村級集體經濟組織研究提出發展項目和投資計劃,經村民委員會審核,并通過鎮黨委初審完善后,報縣發展壯大村級集體經濟領導小組辦公室審核,縣委、縣人民政府審定批復。

      第七條為節省扶持資金、降低成本,村級集體經濟組織自行組織基礎設施建設,實施基礎設施建設要經過理事會議、社員大會或社員代表會議表決通過。項目完成后必須要有社員大會或社員代表會議記錄、理事會會議記錄、工程預算、用工合同或協議、人工費支付清單、建材采購稅務票據、工程決算、財務公開表冊及工程自驗單等完整的工程建設資料,接受上級監管部門檢查。

      第八條發展壯大村級集體經濟項目實行公示制度。

      項目建設主體要按照發展壯大村級集體經濟的建設內容、投資預算、建設規模、議事程序、議事決定、建設情況和資金使用情況進行全程公開公示,自覺接受群眾監督。各鎮扶持村級集體經濟發展工作領導小組辦公室負責對實施的項目公開公示實行監督檢查。

      第九條發展壯大村級集體經濟項目實行檔案管理制度。

      建立扶持村級集體經濟發展項目檔案或數據庫,各鎮扶持村級集體經濟發展工作領導小組辦公室將民主議事、申報審批、方案計劃、項目建設、財務管理、公示公開、檢查驗收等相關原始材料匯總歸檔,實行檔案化管理。


      第三章 資金用途

      第十條 村級集體經濟組織根據賓陽縣發展壯大村級集體經濟工作領導小組辦公室下達的縣本級財政投資計劃,制定發展壯大村級集體經濟扶持項目實施方案,經鎮黨委、鎮人民政府審核批復,由鎮扶持村級集體經濟發展工作領導小組辦公室負責監督實施并組織驗收。

        第十一條  扶持資金使用范圍

        (一)基礎設施建設。扶持資金用于村級集體經濟組織種植、養殖,產品加工、銷售流通等基礎設施建設支出。

        (二)機械設備購置。為村級集體經濟組織規模生產經營配套服務的農業機械、噴藥機械、農用運輸機械、烘干設備及電子商務等機具購置支出。

        (三)生產費用。村級集體經濟組織在生產經營過程中支付的入股土地流轉、土地整治、有償服務、勞務等費用;購買種植、養殖等農業生產資料所需的資金支出;

      (四)入股經營。扶持資金用于村級集體經濟組織與工商企業、農業龍頭企業、專業合作社等新型經營主體合作經營或投資、參股等支出。

      (五)用于扶持村級集體經濟發展相關的其他合理支出。

        第十二條 扶持資金不得用于下列支出:不得用于扶持村級集體經濟發展以外的項目配套;不得用于償還鄉村債務;不得用于修建樓、堂、館、所;不得用于購買交通工具及通訊設備;不得用于發放個人補貼;不得用于與本辦法第七條使用規定不相符的支出。


      第四章  資金撥款及核算

      第十三條  扶持資金撥付審批程序:縣財政局根據縣人民政府批復的項目資金分配方案將資金下達至各鎮財政所,由村級集體經濟組織提出“資金用款計劃”申請,附鎮黨委、人民政府批復的項目實施方案、兩會記錄(村委會提議、村民代表決議)、經營協議或投資協議、村級集體經濟組織出據相關資料送財政所審核(用款計劃申請須經鎮扶持村級集體經濟發展工作領導小組辦公室審核、鎮分管領導審定、鎮長審批),財政所審核后由核算會計通過銀行轉賬,將扶持資金轉入村級集體經濟組織賬戶。

      第十四條  村級集體經濟組織負責扶持資金的日常管理,鎮財政所按照資金使用規定進行會計核算業務。

      第十五條  發展壯大村級集體經濟項目實行鄉鎮報賬制。經濟業務處理完畢,村級集體經濟組織應及時將手續完善的發票、合同以及與經濟業務相關的證明材料交到鎮財政所報賬。


      第五章 資金監管

        第十六條  有下列情形之一的,可停止或收回資金:一是扶持資金使用與《實施方案》不符、擅自改變資金用途、屬性的;二是資金支付審批程序不全的;三是資金支出憑證不規范、附件資料不全的。 

        第十七條  因客觀原因造成村級集體經濟項目無法實施,村級集體經濟組織應及時對項目提出變更申請,經村民委員會審核后報鎮黨委、鎮人民政府審批,由縣發展壯大村級集體經濟領導小組辦公室審定。

        第十八條  發展壯大村級集體經濟扶持資金下達六個月后項目還未實施的,縣財政局將收回扶持資金。

      第十九條 違反本辦法規定的,由縣財政、審計督促限期整改;對擅自改變資金用途或弄虛作假的單位和個人,嚴格按照有關規定查處。 


      第六章 督查考評

        第二十條 縣委組織部、縣農業農村局要加強對扶持資金使用監管,配合審計、紀檢部門做好資金和項目的審計、檢查等工作。   

       第二十一條 縣發展壯大村級集體經濟工作領導小組牽頭,組織相關部門定期開展項目檢查考核并建立報告制度,對資金使用績效進行監測評價。績效評價結果作為對各鎮年度考核和扶持資金安排的重要依據。 

       第二十二條 對截留、挪用或擠占扶持資金等財政違法行為,將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定予以處理,收回資金并追究有關單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。 

       

      第七章  附 則

      第二十三條 本辦法自發布之日起施行,有效期至20201231日止。由縣財政局負責解釋。





      直線 2開方式:主動公開

      直線 3陽縣財政局辦公室                    2019430日印發

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